最近，福建省三明市質(zhì)量技監(jiān)局與該市及市轄兩區(qū)的農(nóng)業(yè)、工商、衛(wèi)生、藥監(jiān)等部門召開聯(lián)席通氣會(huì)議。

　　會(huì)上，三明市質(zhì)量技監(jiān)局向與會(huì)者通報(bào)了近期對(duì)食品加工企業(yè)及銷售市場(chǎng)的監(jiān)督抽查情況，分析了當(dāng)?shù)厥称沸袠I(yè)存在的問題及成因，并提請(qǐng)工商部門對(duì)抽查情況進(jìn)行后處理。三明市工商部門根據(jù)通報(bào)情況立即展開不合格食品的追繳處理。部門之間聯(lián)動(dòng)協(xié)作、和諧履職讓三明區(qū)域的食品安全監(jiān)管工作深入而有保障，取得了很好的成效，得到企業(yè)擁護(hù)與政府肯定。

　　與工商、衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)、藥監(jiān)等部門共同建立食品監(jiān)管部門聯(lián)席會(huì)議，暢通信息交流機(jī)制，這只是三明市質(zhì)量技監(jiān)局在進(jìn)行食品安全監(jiān)管過程中對(duì)質(zhì)監(jiān)職能創(chuàng)建性提升的措施之一。質(zhì)量技監(jiān)局內(nèi)部各項(xiàng)職能進(jìn)行融合組成包保責(zé)任小組，實(shí)施源頭抓質(zhì)量的有效工作；建立嚴(yán)重不合格食品快速反應(yīng)機(jī)制；編制網(wǎng)絡(luò)檢驗(yàn)信息查詢數(shù)據(jù)庫(kù)，加快后處理；聘請(qǐng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管食品副職任協(xié)管員，及時(shí)掌握地方食品信息……這一系列措施就是三明市局推行的“合縱連橫”的食品安全監(jiān)管機(jī)制。

　　三明市全市食品生產(chǎn)加工企業(yè)640家，其中小作坊企業(yè)的比例超過80%，有自檢能力的不足20%，通過質(zhì)量管理體系認(rèn)證的僅占1.7%。食品企業(yè)質(zhì)量狀況參差不齊，絕大多數(shù)為家庭作坊或季節(jié)性生產(chǎn)企業(yè)，分布在城鄉(xiāng)交接處或農(nóng)村家中，生產(chǎn)場(chǎng)所隱蔽、生產(chǎn)設(shè)備簡(jiǎn)陋、管理水平低下、產(chǎn)品質(zhì)量不穩(wěn)定，監(jiān)管困難。三明市局針對(duì)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況進(jìn)行充分調(diào)研后，從2004年8月起，形成具體文件，開始了獨(dú)具特色的“合縱連橫”食品安全監(jiān)管工作。

　　首先，全局上下明確食品監(jiān)督管理工作是全局性工作。系統(tǒng)內(nèi)成立了局長(zhǎng)任組長(zhǎng)、分管副局長(zhǎng)為副組長(zhǎng)、全部職能部門負(fù)責(zé)人為成員的食品監(jiān)管工作領(lǐng)導(dǎo)小組，對(duì)全市進(jìn)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)、布置。將下設(shè)的食品監(jiān)管辦公室設(shè)在質(zhì)量科，具體負(fù)責(zé)日常工作，并且要求監(jiān)察室對(duì)監(jiān)管工作進(jìn)度、工作質(zhì)量進(jìn)行不定期監(jiān)察，對(duì)不作為及亂作為形為予以責(zé)任追究。

　　其次，針對(duì)三明市食品生產(chǎn)、銷售的具體情況，向政府建議建立食品監(jiān)管部門聯(lián)席會(huì)議，兩個(gè)月召開一次會(huì)議，由市級(jí)及兩區(qū)的農(nóng)業(yè)、工商、質(zhì)量技監(jiān)、衛(wèi)生、藥監(jiān)參加，交換資料、交流信息、建立信息溝通機(jī)制；尤其是與工商部門建立信息流通、工作協(xié)調(diào)機(jī)制，每月5日前對(duì)上月匯總情況進(jìn)交流。

　　為了進(jìn)一步了解鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品信息，三明市局在建寧、寧化兩縣作為試點(diǎn)設(shè)立鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品安全協(xié)管員，一般為分管的鄉(xiāng)鎮(zhèn)副職領(lǐng)導(dǎo)，要求協(xié)管員隨時(shí)掌握當(dāng)?shù)厥称菲髽I(yè)變化及相關(guān)食品信息并上報(bào)質(zhì)量技監(jiān)局。

　　三明市還變“監(jiān)控器”為“服務(wù)器”，實(shí)行區(qū)域包保責(zé)任制：即將三明市區(qū)的三元、梅列二區(qū)分為4個(gè)責(zé)任片區(qū)，每片區(qū)成立一個(gè)包保責(zé)任小組，由一名局領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，成員包括質(zhì)量科、計(jì)量科等業(yè)務(wù)科室。由于區(qū)域產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管責(zé)任落實(shí)到小組，使得小組工作責(zé)任心增強(qiáng)，形成習(xí)慣，定期上門，現(xiàn)場(chǎng)發(fā)現(xiàn)問題隨時(shí)解決，保證企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管到位、服務(wù)到位，最大限度發(fā)揮質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門的職能和優(yōu)勢(shì)。

　　如今，每周五是三明市局對(duì)外承諾的企業(yè)活動(dòng)日。不論天氣如何，包保小組準(zhǔn)時(shí)來到企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)辦公。包保小組成員來自質(zhì)量技監(jiān)的全部職能部門，到企業(yè)后可一次性解決質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)所有工作，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)并減少了對(duì)企業(yè)正常運(yùn)轉(zhuǎn)的干擾，受到企業(yè)好評(píng)。

　　在食品專項(xiàng)整治工作中，三明市局將定期檢測(cè)和監(jiān)督檢驗(yàn)做為對(duì)縣局和檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的考核指標(biāo)，要求定期檢驗(yàn)率達(dá)100%，監(jiān)督抽檢率不低于20%。對(duì)檢驗(yàn)抽樣工作，要求監(jiān)管人員與檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)人員協(xié)作，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)的監(jiān)管。為了加強(qiáng)檢測(cè)信息及時(shí)到位，三明市局自主編制了網(wǎng)絡(luò)檢驗(yàn)報(bào)告查詢數(shù)據(jù)庫(kù)，與福建省級(jí)檢測(cè)機(jī)構(gòu)聯(lián)網(wǎng)，加快了檢驗(yàn)信息的傳遞和后處理速度。