繼浙江、云南曝出雀巢奶粉碘含量超標之后,近日北京、江西兩地也發(fā)現(xiàn)了碘超標的雀巢奶粉。在食品安全“風聲鶴唳”的情形下,如此消息又一次刺痛了人們早已虛弱的神經。
最近一段時間以來,有關跨國公司的食品安全事件頻現(xiàn)報端,比如,亨氏與肯德雞的蘇丹紅事件、立頓速溶茶“氟含量過高”危機以及哈根達斯的“廁所門事件”,等等。一面是國際品牌的知名度,一面是其在食品安全方面的“低級錯誤”,兩者之間的反差令人疑竇叢生。而更叫人費解的是,這些著名企業(yè)在應對問題時的態(tài)度與其形象極不相稱——有的遮遮掩掩、敷衍塞責,有的固執(zhí)己見、知錯不改,更有甚者進行“危機公關”,試圖拉攏監(jiān)管部門擺平風波。凡此種種無不顯現(xiàn)出在食品安全監(jiān)管方面漏洞重重。
其中,最為關鍵的一點是,在從“農田”到“餐桌”整條產業(yè)鏈上,責任的履行出現(xiàn)了斷裂?,F(xiàn)代社會是一個細化分工、講究專業(yè)化的社會。一個商品的誕生往往要經過無數(shù)道的工序與無數(shù)人的合作。在此情況下,作為最終享受商品的消費者,不得不依靠并且信賴每一個分工環(huán)節(jié)的品質標準及其工作人員的職業(yè)道德,否則就難以過上現(xiàn)代文明生活。例如,我們買了超市里的飲料,“咕咚”下肚之時,極少擔心是否有人在里面下了毒,其緣由就是我們相信所有那些為我們服務的人盡到了責任,不敢弄虛作假和瀆職。而從根本上保障這一連串責任的就是政府,政府必須制定一套公正的規(guī)則來預防和懲罰失責行為。
食品安全事件屢見不鮮,無疑凸顯出在食品的生產、流通、銷售、監(jiān)管等過程中出現(xiàn)了不同程度的失責之處。就企業(yè)而言,它們天生就有一種投機取巧的機會主義傾向,所謂市場失靈,很大一部分就是因為市場本身對企業(yè)的這種傾向無能為力,于是就需要政府的規(guī)制。在法制不健全的市場環(huán)境中,由于失責行為不易被追究,或者即使追究,付出成本也較小,因而企業(yè)就敢于胡作非為。名品牌哈根達斯和“臟亂差”的作坊沆瀣一氣,并相當“硬氣”地不認賬,就是鉆了這樣的空子。
面對此種情形,政府作為公共利益的代表,責無旁貸——追究違規(guī)者責任,維護消費者利益,維持市場秩序。然而,遺憾的是,恰恰是在這一點上,有的政府部門未能恪盡職守,甚至無所作為,以致企業(yè)可以視消費者如無物,罔顧其利益訴求。顯然,某些跨國公司的投機行為正是利用了個別政府部門對公眾利益的漠視以及在職責履行上的缺位。
要改變當前日益嚴峻的食品安全形勢,政府重任在肩。有媒體很善意地給消費者傳授判斷食品安全與否的種種招術,但對后者而言,這種知識原本應是多余的。剔除假冒偽劣產品,讓消費者放心飲食,這是政府義不容辭的“公事”。目前,食品安全監(jiān)管尚有許多工作要做,比如法律體系的建設、安全標準的設定、管理制度的整合,但無論如何著手,核心的一點是不變的明確責任,嚴格問責,維護公眾利益。
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