6月18日，“寧夏食品安全宣傳月活動”正式啟動，由寧夏食品藥品監(jiān)督管理局牽頭，農(nóng)牧、衛(wèi)生、工商、質(zhì)監(jiān)、商務、民族宗教等10余個部門一起，向消費者宣傳食品安全知識。此次食品安全宣傳月活動旨在強化食品安全工作的三個理念，即：一個地區(qū)的食品安全，當?shù)卣摽傌煟灰粋€品種的食品安全，生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)要負責；確保食品安全，需要廣大消費者積極參與。

　　“這次活動目的在于營造食品安全人人有責，食品監(jiān)管齊抓共管的輿論氛圍，把全區(qū)食品安全提高到一個新水平?！睂幭氖称匪幤繁O(jiān)督管理局食品安全協(xié)調(diào)處處長葉上云告訴記者。

　　近年來，寧夏采取了一系列措施強化食品安全工作。尤其是今年，自治區(qū)政府劉慧副主席與五市和自治區(qū)七個相關行政部門簽訂了《食品安全目標責任書》，在全區(qū)全面推行食品安全責任制，初步形成了統(tǒng)一、高效、科學、權威的食品安全監(jiān)管體制。

　　今年3月底，全區(qū)各市縣食品藥品監(jiān)督管理局全部掛牌，承擔食品安全綜合監(jiān)督、組織協(xié)調(diào)等職能。全區(qū)各級食品安全委員會辦公室統(tǒng)一設在食品藥品監(jiān)督管理局，改變了食品安全綜合協(xié)調(diào)由過去不同部門、不同行業(yè)承擔的局面，為食品安全委員會快捷、高效、協(xié)調(diào)運轉(zhuǎn)打下良好基礎，食品藥品監(jiān)督管理局對食品安全綜合監(jiān)管的“抓手”作用凸顯。

　　食品安全任重道遠

　　然而，食品安全最終取決于食品工業(yè)化的水平和人們素質(zhì)的提高，目前，寧夏食品安全形勢依然嚴峻。存在的主要問題有：食品安全工作進展不平衡、農(nóng)村食品安全形勢不容樂觀，農(nóng)民自我保護意識不強，農(nóng)村小賣部、農(nóng)貿(mào)市場、街頭小餐館、建筑工地食堂、城鄉(xiāng)結(jié)合部食品加工小作坊等環(huán)節(jié)監(jiān)管難度大，仍存在著一定的食品安全隱患。另外，食品檢驗檢測設備缺乏，食品安全監(jiān)管工作人員、經(jīng)費不足等問題，也制約著寧夏食品安全監(jiān)管工作。

　　對此，寧夏食品藥品監(jiān)督管理局有關領導認為，充分發(fā)揮各職能部門作用，加強食品安全日常監(jiān)管，建立食品安全長效監(jiān)管機制是解決目前我區(qū)食品安全問題的關鍵所在。同時，要緊緊圍繞食品安全薄弱環(huán)節(jié)和重點品種大力開展食品安全專項整治活動，嚴厲打擊假冒偽劣食品和制假售假行為，嚴防重大案件、惡性事故的發(fā)生；要加強食品源頭管理，實行食品市場準入制度，加大對食品龍頭企業(yè)的培育，做大做強我區(qū)食品企業(yè)，培育一批有發(fā)展?jié)摿Φ那逭媸称菲放?，促進我區(qū)食品企業(yè)上規(guī)模、上檔次、上水平，通過提高食品工業(yè)化水平來保證食品安全。

　　監(jiān)管風暴：構(gòu)筑食品安全網(wǎng)絡

　　5月31日至6月9日，自治區(qū)食品安全委員會辦公室組織食品藥品監(jiān)督、農(nóng)牧、質(zhì)監(jiān)、工商、衛(wèi)生、商務、民族宗教等部門，對銀川、石嘴山、吳忠、固原、中衛(wèi)等五市食品安全工作進展情況進行全面督查，這是寧夏對各地政府落實食品安全責任制進行的首次工作督查。

　　從這次督查的情況看：隨著食品安全監(jiān)管體制的逐步完善，一個政府層面的綜合監(jiān)管平臺已初步建立。寧夏食品安全各監(jiān)管部門進行了一系列食品安全專項整治行動，2004年全區(qū)共查處偽劣食品70余萬公斤，立案查處違法案件260余起，嚴厲打擊了制售假冒偽劣食品違法行為，食品專項整治取得了明顯成效。2005年全區(qū)緊急部署查處含蘇丹紅食品，共出動執(zhí)法人員2200余人次，檢查各類食品生產(chǎn)經(jīng)營和餐飲企業(yè)12000余家，查處一批涉含“蘇丹紅”的辣椒制品。對“蘇丹紅”食品的查處，檢驗了剛剛成立的全區(qū)各級食品安全委員會快速反應、緊急聯(lián)動的機制和能力，初步顯現(xiàn)了新的監(jiān)管體制的作用，為今后食品安全突發(fā)事件的應急處理提供了實踐經(jīng)驗。

　　《2005年上半年全區(qū)食品安全工作督查報告》顯示，由于監(jiān)管措施的得力和各相關職能部門的通力配合，目前，我區(qū)食品安全形勢正逐步趨于好轉(zhuǎn)：銀川市“農(nóng)改超”和蔬菜檢測體系建設取得顯著成果，今年上半年農(nóng)業(yè)部抽檢蔬菜合格率為96％，列全國37個重點城市的第5位；石嘴山市提升畜禽定點屠宰現(xiàn)代化水平，投入專項經(jīng)費用于食品安全聯(lián)合執(zhí)法；吳忠市十分重視清真食品的監(jiān)管，做好清真牛羊及家禽定點屠宰管理，并成立了寧夏首家清真食品研究所；中衛(wèi)市廢止不符合國家規(guī)定的企業(yè)標準55個；各地積極推行食品衛(wèi)生量化分級管理，全區(qū)學校（幼兒園）食品衛(wèi)生量化分級管理率達95%以上，較大型賓館餐飲部設立了宴會食物“留樣柜”。

　　打造食品安全信用體系

　　“企業(yè)加強誠信自律，是構(gòu)筑食品安全體系不可或缺的一環(huán)?！睂幭氖称匪幤繁O(jiān)督管理局食品安全監(jiān)察處處長李建成認為。

　　為強化食品安全工作，抵制銷售假冒偽劣食品違法行為，營造放心、安全、健康的消費環(huán)境，寧夏食品藥品監(jiān)督管理部門正逐步在全市食品生產(chǎn)、加工、流通消費領域、餐飲企業(yè)推行食品安全信用體系建設，探索建立誠實守信、懲戒失信的食品安全長效監(jiān)管機制，強化食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)是食品安全第一責任人的意識，不斷消除各種食品安全隱患。

　　目前，在銀川市作為全國首批食品安全信用體系建設試點城市開展試點工作的基礎上，已經(jīng)將石嘴山、吳忠、固原、中衛(wèi)市作為試點，全面啟動食品安全信用體系建設，銀川市在原試點基礎上擴點增面，增加100余家食品企業(yè)全面推廣食品安全信用體系示范文本和各類食品安全信用制度，建立“紅牌”、“黃牌”警示標志，記錄企業(yè)不良行為。中衛(wèi)市目前已確定5個行業(yè)16家試點企業(yè)，積極做好試點的準備工作。吳忠市制定了信用體系建設試點方案，對食品的衛(wèi)生質(zhì)量全面檢驗，嚴把食品準入關。

　　從現(xiàn)在起到2007年底，用2年多的時間，建立以食品安全信用制度、管理服務系統(tǒng)、食品安全信用活動與運行機制為主要內(nèi)容的食品安全信用體系。通過打造食品安全信用體系，規(guī)范食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)依法生產(chǎn)，誠信經(jīng)營，充分利用信用制度的獎懲作用，逐步建立食品安全監(jiān)管的長效機制，確保食品安全放心。

　　附錄一：國務院對食品安全各職能部門的分工：

　　食品藥品監(jiān)管部門負責對食品安全的綜合監(jiān)督、組織協(xié)調(diào)和依法組織重大事故查處；農(nóng)業(yè)部門負責初級農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)管；質(zhì)檢部門負責食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)的監(jiān)管；工商部門負責食品流通環(huán)節(jié)的監(jiān)管；衛(wèi)生部門負責餐飲業(yè)和食堂等消費環(huán)節(jié)的監(jiān)管；商務部門負責畜禽定點屠宰管理；民族工作部門負責清真食品生產(chǎn)經(jīng)營監(jiān)督管理工作。