糧食產(chǎn)業(yè)如今正處于兩種體制交替的“尷尬期”：中國(guó)還沒(méi)有形成一個(gè)完備的糧食產(chǎn)業(yè)鏈，而跨國(guó)糧商已開始了他們?cè)谥袊?guó)的糧食戰(zhàn)略布局。大型國(guó)企應(yīng)當(dāng)在糧食產(chǎn)業(yè)中發(fā)揮“非同尋?！钡淖饔?

　　15年前，美國(guó)人萊斯特。布朗在《誰(shuí)來(lái)養(yǎng)活中國(guó)》中提出：中國(guó)必將出現(xiàn)糧食短缺，進(jìn)而造成世界性的糧食危機(jī)。這篇文章最終成為“中國(guó)威脅論”的重要論據(jù)。

　　但中國(guó)的糧食安全問(wèn)題，真的可以松口氣了嗎？

　　中國(guó)糧油學(xué)會(huì)會(huì)長(zhǎng)王瑞元告訴本刊記者，中國(guó)保證糧食安全，不僅是從糧食產(chǎn)量和數(shù)量上，還要強(qiáng)調(diào)質(zhì)量。

　　近年來(lái)先后爆出的三聚氰胺事件、梨濃縮汁農(nóng)殘超標(biāo)出口遭拒事件，以及地溝油風(fēng)波，都暴露出了食品產(chǎn)業(yè)鏈中的軟肋。在未來(lái)的城市生活中，能否找到一種安全的解決方案，讓超市和餐桌上的食品都可以放心食用？

　　糧食產(chǎn)業(yè)正處于“尷尬期”

　　北京大軍經(jīng)濟(jì)觀察研究中心主任仲大軍認(rèn)為，糧食產(chǎn)業(yè)正處于兩種體制交替的“尷尬期”，其尷尬就在于，一個(gè)完備的糧食產(chǎn)業(yè)鏈尚未形成。

　　另外一種尷尬，來(lái)自于外國(guó)企業(yè)對(duì)中國(guó)傳統(tǒng)糧食產(chǎn)業(yè)的沖擊。

　　從2008年開始，WTO關(guān)于外資企業(yè)進(jìn)入中國(guó)糧食流通領(lǐng)域的過(guò)渡期已經(jīng)結(jié)束，很多跨國(guó)公司開始在中國(guó)建立起小麥、大米等加工企業(yè)。

　　比如，隸屬美國(guó)ADM公司和新加坡WILMAR集團(tuán)的益海嘉里集團(tuán)，在中國(guó)小包裝食用油市場(chǎng)幾乎占據(jù)壟斷地位，占中國(guó)市場(chǎng)份額的60%至70%。這個(gè)集團(tuán)已經(jīng)在山東、河南、河北、黑龍江、湖南等糧食主產(chǎn)區(qū)建立和并購(gòu)糧食加工企業(yè)。

　　這意味著，跨國(guó)糧商已開始了他們?cè)谥袊?guó)的糧食戰(zhàn)略布局。

　　據(jù)仲大軍研究，現(xiàn)在中國(guó)每年有3%~4%的糧食依靠進(jìn)口，“這個(gè)數(shù)字并不高，但是我們要看到很多產(chǎn)品已經(jīng)幾乎被國(guó)外企業(yè)壟斷，比如豆油、飼料等等，這是危險(xiǎn)的。”

　　鑒于此 ，他認(rèn)為大型國(guó)企應(yīng)當(dāng)在糧食產(chǎn)業(yè)中發(fā)揮“非同尋?！钡淖饔谩！艾F(xiàn)在糧食生產(chǎn)和銷售走的是市場(chǎng)化路線，但是國(guó)家一定要對(duì)此有一個(gè)基本調(diào)控，擔(dān)負(fù)這個(gè)任務(wù)的，就是糧食行業(yè)的大型國(guó)企?！?/p>

　　仲大軍說(shuō)，這些企業(yè)為國(guó)家定期收購(gòu)糧食，就是一個(gè)“緩沖帶”---他們不需要把所有的糧食放在自己手里，只要控制糧油產(chǎn)量的5%，就足以成為有效的砝碼。

　　“全產(chǎn)業(yè)鏈”構(gòu)想

　　在糧食數(shù)量安全和食品品質(zhì)安全方面，國(guó)家在政策層面已作出不少努力，但擔(dān)憂依然存在，食品安全問(wèn)題并未消失。

　　“糧食在生產(chǎn)時(shí)很少出現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題，多數(shù)問(wèn)題出在儲(chǔ)存上。個(gè)人倉(cāng)庫(kù)沒(méi)有很好的監(jiān)督和管理體系，很多時(shí)候糧食在儲(chǔ)存時(shí)就被大量浪費(fèi)，一些陳糧也流入城市。這些糧食品質(zhì)不足，有些還是有害的?！蓖跞鹪f(shuō)。

　　中糧集團(tuán)董事長(zhǎng)寧高寧給出的解答則是，整體的農(nóng)業(yè)、食品產(chǎn)業(yè)鏈的穩(wěn)定性、協(xié)調(diào)性還不夠。

　　他說(shuō)，現(xiàn)在食品企業(yè)有幾十萬(wàn)家，營(yíng)業(yè)額上百萬(wàn)的不超過(guò)10%，或者更少，如此參差不齊的規(guī)模使得這個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈很難管理。而把這個(gè)行業(yè)變得很可靠，需要一個(gè)過(guò)程，這跟中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、整個(gè)社會(huì)的管理水平提高和行業(yè)內(nèi)企業(yè)的發(fā)展都有密切關(guān)系。只有走過(guò)這個(gè)過(guò)程，才能真正解決食品質(zhì)量問(wèn)題。

　　自從寧高寧提出“打造全產(chǎn)業(yè)鏈糧油食品企業(yè)”，“全產(chǎn)業(yè)鏈”就成為食品行業(yè)內(nèi)的熱門關(guān)鍵詞之一。

　　到底什么是全產(chǎn)業(yè)鏈？按中糧的說(shuō)法全產(chǎn)業(yè)鏈不僅覆蓋種植養(yǎng)殖、運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)、生產(chǎn)、加工、分裝和銷售這七大環(huán)節(jié)，而且在各產(chǎn)業(yè)鏈、七大環(huán)節(jié)之間都存在資源共享、融會(huì)貫通。

　　通過(guò)控制從農(nóng)產(chǎn)品原料到終端消費(fèi)品，包括種植、采購(gòu)、貿(mào)易和物流、食品原料和飼料生產(chǎn)、養(yǎng)殖與肉類加工、食品加工、食品營(yíng)銷等多個(gè)環(huán)節(jié)，通過(guò)打造全產(chǎn)業(yè)鏈，對(duì)每一個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行有效控制，建立食品安全可追溯機(jī)制，才能從根本上保障食品安全。

　　仲大軍評(píng)價(jià)說(shuō)，全產(chǎn)業(yè)鏈的生產(chǎn)模式，無(wú)疑是最有益于糧食數(shù)量和質(zhì)量控制的。但他也坦言，這個(gè)宏大構(gòu)想需要一個(gè)清晰可行的操作方案。

　　一粒米的旅程

　　這種“從田間到餐桌”的全產(chǎn)業(yè)鏈究竟如何運(yùn)作？

　　以中糧旗下東海糧油生產(chǎn)的福臨門米為例，每一粒米都要經(jīng)過(guò)衛(wèi)生品質(zhì)、加工品質(zhì)、外觀品質(zhì)、蒸煮食味品質(zhì)、營(yíng)養(yǎng)品質(zhì)、風(fēng)味品質(zhì)6道檢驗(yàn)，全部合格后才能送上消費(fèi)者的餐桌。

　　在種植環(huán)節(jié)，食品種植基地的土壤每年都會(huì)進(jìn)行化驗(yàn)，了解其農(nóng)藥殘留和酸堿平衡度。

　　原糧成熟后，通過(guò)東海糧油的專用碼頭和原糧的專用設(shè)備及輸送線路，直接進(jìn)入筒倉(cāng)儲(chǔ)存，整個(gè)收獲過(guò)程中，原糧和地面沒(méi)有任何接觸，最大限度減少了收割過(guò)程中可能產(chǎn)生的物理和化學(xué)危害。

　　在儲(chǔ)存環(huán)節(jié)，所有食品都要堆放在離地15厘米、離墻45厘米的塑料墊板上，禁止包裝直接與地面接觸。

　　加工方面就更加講究。原料米首先要經(jīng)過(guò)篩選、風(fēng)選、去石、磁選等清理工序，去除雜質(zhì)，然后進(jìn)行稻殼、谷粒和糙米的分離，并按精度標(biāo)準(zhǔn)去皮。此后，還要經(jīng)過(guò)篩分和長(zhǎng)度分級(jí)，嚴(yán)格地將碎米分離。然后經(jīng)過(guò)色選工序，將影響衛(wèi)生品質(zhì)和食用品質(zhì)的黃粒米、白堊粒及不完善粒等剔除。

　　最后一步是運(yùn)輸，出庫(kù)產(chǎn)品全部錄入公司的ERP(企業(yè)資源管理)系統(tǒng)，單據(jù)上顯示運(yùn)輸車輛的牌號(hào)、品種、噸位、到貨時(shí)間。散裝產(chǎn)品要采用專用罐車，并進(jìn)行鉛封，以便實(shí)現(xiàn)全程可追溯。

　　經(jīng)過(guò)如此繁瑣的程序，這粒米才最終到達(dá)餐桌。

　　整個(gè)全產(chǎn)業(yè)鏈模式中最重要的，就是實(shí)現(xiàn)“產(chǎn)品質(zhì)量全程可追溯”的目標(biāo)。

　　在中糧“悅活”蔬果汁的包裝上，清楚地寫著：“產(chǎn)地限定、無(wú)添加、產(chǎn)品信息全程可追溯”。比如“悅活”番茄汁的原料，來(lái)自中糧新疆烏蘇自有農(nóng)場(chǎng)。從種子開始，包括土壤條件、種植過(guò)程、收割、加工都有一套嚴(yán)格的規(guī)范流程。

　　而中糧的“中茶茶葉”，位于產(chǎn)業(yè)鏈最前端的農(nóng)戶、茶園有專門的文字、圖像檔案，并設(shè)立專門代碼。“生產(chǎn)、加工、運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)、銷售等環(huán)節(jié)都會(huì)加入相應(yīng)的代碼，實(shí)現(xiàn)全過(guò)程可追溯?！?/p>

　　上下游共擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)

　　仲大軍的一個(gè)觀點(diǎn)是，糧食種植龍頭的缺位導(dǎo)致在與國(guó)際大資本的貿(mào)易中話語(yǔ)權(quán)缺失---很多大企業(yè)不進(jìn)入糧食產(chǎn)業(yè)上游，不進(jìn)入生產(chǎn)領(lǐng)域，把所有的精力都投入下游的銷售。

　　“銷售中利潤(rùn)最高，風(fēng)險(xiǎn)最低；生產(chǎn)中利潤(rùn)最低，風(fēng)險(xiǎn)最高。但是，如果沒(méi)有大企業(yè)進(jìn)入生產(chǎn)領(lǐng)域，把上游帶起來(lái)，對(duì)于農(nóng)村地區(qū)的發(fā)展和糧食安全都非常不利。”他說(shuō)。

　　中糧全產(chǎn)業(yè)鏈的解決方案是：讓農(nóng)民與公司結(jié)盟，上下游共擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)，才能促進(jìn)糧食的規(guī)模化生產(chǎn)，提高糧食生產(chǎn)效率和土地利用效率。

　　而寧高寧也談到，全產(chǎn)業(yè)鏈七大環(huán)節(jié)中最關(guān)鍵的是位于產(chǎn)業(yè)鏈源頭的種植、養(yǎng)殖環(huán)節(jié)，源頭如果出問(wèn)題，后續(xù)環(huán)節(jié)做得再好也于事無(wú)補(bǔ)。

　　在寧夏石嘴山，很多農(nóng)民外出打工，中糧租下荒置土地種植番茄，付給農(nóng)民租金。在這里，全產(chǎn)業(yè)鏈將市場(chǎng)機(jī)制反饋到田間，進(jìn)一步促進(jìn)了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。農(nóng)民變成現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)工人，并通過(guò)科學(xué)技術(shù)的普及，把現(xiàn)代化生產(chǎn)技術(shù)與農(nóng)村結(jié)合起來(lái)，指導(dǎo)農(nóng)民種多少，種什么，怎么種。

　　其實(shí)，全產(chǎn)業(yè)鏈戰(zhàn)略的實(shí)施中仍需面臨風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)。“我們可以做到很長(zhǎng)的產(chǎn)業(yè)鏈，從小麥做到面粉，面粉做到面包、面條，規(guī)劃得很好，但是產(chǎn)業(yè)鏈中的管理風(fēng)險(xiǎn)會(huì)有很多，食品安全就是核心問(wèn)題，很多企業(yè)因?yàn)橐淮问称钒踩膯?wèn)題就毀掉了。”寧高寧曾這樣說(shuō)。

　　但是，在城市化進(jìn)程中，與居民生活最接近的食品安全，是城市美好生活保障的基礎(chǔ)，“無(wú)論從社會(huì)責(zé)任，還是從對(duì)生命的尊重、從企業(yè)最基本的道德要求來(lái)講，中糧都要堅(jiān)決把食品安全做好，堅(jiān)決做安全營(yíng)養(yǎng)健康食品，這是其他所有目標(biāo)的基礎(chǔ)。”

來(lái)源：瞭望東方周刊