日前，肥東縣人大常委會對全縣貫徹實施《食品安全法》情況進行了調研。從調研情況看，該縣能認真貫徹實施《食品安全法》，不斷加大食品安全監(jiān)管力度，進一步規(guī)范全縣食品市場秩序，確保廣大人民群眾吃上“放心食品”，但食品安全仍存在不少問題不容忽視：

　　一是法律意識有待進一步提高。部分食品生產經營者存在著法律意識不強，法制觀念淡薄，甚至不懂法、不守法的現象；有的消費者對食品安全的重要性認識不足，防范假冒偽劣食品能力差，利用法律進行自我保護的意識不強，尤其是在農村和城鄉(xiāng)結合部表現得更為突出。

　　二是安全監(jiān)管職責尚未完全履行到位。按照《食品安全法》要求，承擔綜合監(jiān)管的是衛(wèi)生行政部門，實施環(huán)節(jié)監(jiān)管的是農業(yè)、質監(jiān)、工商、食品藥品等部門，由于該縣機構改革尚未完全到位，目前還無法按照《食品安全法》要求進行職能交接和職責轉換。因而，相關部門之間相互支持、配合不夠，聯(lián)動效應和執(zhí)法合力不足，在實際監(jiān)管工作中，部門之間往往存在著“人人都有責，人人都負不了責”的現象。

　　三是生產經營環(huán)節(jié)安全隱患突出。一些小飯店、小食品加工點及小食品攤點，設備差、人員素質低、流動性大、證照不全、安全隱患大。特別是農村及城鄉(xiāng)結合部的一些生產加工企業(yè)，存在設施簡陋，衛(wèi)生設施投入不足，缺少清洗、消毒設備，從業(yè)人員培訓不到位，體檢率低，著裝戴帽不規(guī)范，生熟食品混雜，儲藏間食物臟亂無序等安全隱患。

　　四是安全監(jiān)管資源配置不盡合理。目前，肥東縣多個與食品檢測相關的機構存在重復建設和設備重復投入的問題，一方面給財政支出帶來壓力，另一方面由于分散投入導致設備投入無法向高、精、尖發(fā)展。多個檢測機構的并存，導致部分檢測單位工作量不足，設備閑置，而一些對檢測需求量大的執(zhí)法部門，卻又由于檢測資源不足影響了監(jiān)管工作開展。

　　食品安全直接關系到廣大人民群眾的身體健康和生命安全，直接影響全縣經濟社會的發(fā)展。為進一步貫徹好《食品安全法》，促進食品市場規(guī)范有序發(fā)展，建議：

　　一要加強教育培訓，切實提高全社會的食品安全意識。一方面要加強對食品生產經營者和從業(yè)人員的法律、業(yè)務培訓和社會公德教育，通過教育培訓強化其法律意識、責任意識和食品安全意識，促進依法、誠信經營，保證食品在生產、流通、銷售各領域的安全；另一方面要采取多種形式，強化對廣大消費者的食品安全教育，讓食品安全知識進入千家萬戶，增強廣大消費者防范假冒偽劣食品和自我保護能力。

　　二要強化部門職責，努力形成齊抓共管的合力。各級政府要加強對食品安全工作的統(tǒng)一領導，進一步理順部門職能，切實加強對食品生產、加工、流通、消費各環(huán)節(jié)的監(jiān)管，健全食品安全監(jiān)管體制和工作運行機制。對于職能已經明確的工作，各職能部門要恪盡職守、盡職盡責；對于目前職能尚未明確的工作，相關部門之間要加強溝通、互相配合、密切協(xié)調，確保無縫對接，平穩(wěn)過渡，實現職能不缺位、工作不斷線。要進一步整合監(jiān)管力量，積極推行聯(lián)合執(zhí)法，形成職能清晰、分工明確、協(xié)同配合的執(zhí)法網絡體系，提高食品安全監(jiān)管的效果。

　　三要加大監(jiān)管力度，依法維護良好的食品市場秩序?？h政府及其相關職能部門要圍繞重點人群、重點場所、重點食品和重點環(huán)節(jié)，從源頭抓起，采取有效措施，加大監(jiān)管力度，扎實推進《食品安全法》的貫徹實施。針對全縣食品安全隱患較為突出的小飯店、小食品加工點、小食品攤點和農村的食品生產經營單位等，要開展集中清理整頓，對既不具備生產經營條件，又“三證”全無的，要堅決予以取締；對重大違法案件，要嚴肅查處，公開曝光。通過清理整頓，進一步凈化全縣食品安全環(huán)境，依法維護良好的食品市場秩序。

　　四要搭建信息平臺，不斷提升食品安全監(jiān)管效能。要以各監(jiān)管部門現有的信息數據檔案資料為基礎，統(tǒng)籌各監(jiān)管部門的信息資源，搭建食品安全監(jiān)管信息平臺，做到資源共享、信息互通，全面、完整、及時掌握區(qū)域食品安全監(jiān)管實情，不斷提升食品安全監(jiān)管的效能。

　　五要加大經費投入，保證安全監(jiān)管工作順利開展。各級政府要加大食品安全監(jiān)管工作必要的經費投入力度，并根據當年食品安全監(jiān)管檢測的任務量，將食品抽樣檢驗、安全事故應急處理、檢測檢驗設備引進更新等費用納入同級財政預算，為食品安全監(jiān)管工作提供有力的經費支持，保證食品安全監(jiān)管工作順利開展。同時要合理使用經費，避免監(jiān)管檢測設施設備的重復建設，把有限的財力用在刀刃上。?。ò不帐》蕱|縣人大常委會教科文衛(wèi)工委　史炳志）　 來源：人民網-中國人大新聞網