與工業(yè)產(chǎn)品比起來，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作有其特殊性。

　　一方面，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全不僅包括農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地、生產(chǎn)條件、生產(chǎn)過程、包裝、儲(chǔ)藏、運(yùn)輸、銷售等多個(gè)環(huán)節(jié)，而且大多時(shí)效性很強(qiáng)，對(duì)全過程的監(jiān)管比較復(fù)雜；另一方面，目前，涉及農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理的部門有農(nóng)業(yè)、質(zhì)檢、衛(wèi)生、環(huán)保、發(fā)改委、商務(wù)、工商管理、食品藥品管理、標(biāo)準(zhǔn)委、認(rèn)監(jiān)委等十余個(gè)部門。這種多個(gè)部門“齊抓共管”的局面，導(dǎo)致多年來執(zhí)法主體缺失，監(jiān)管權(quán)限不明，監(jiān)管效率低下，部門之間管理重復(fù)、錯(cuò)位、脫節(jié)、空白等情況共存，難以形成協(xié)調(diào)配合、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的全過程監(jiān)督管理機(jī)制。

　　《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》借鑒國(guó)外大多數(shù)國(guó)家的成功經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合我國(guó)國(guó)情和農(nóng)情的實(shí)際，明確了政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、農(nóng)業(yè)主管部門監(jiān)管為主、其他有關(guān)部門分工負(fù)責(zé)的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理體制。并明確規(guī)定，縣級(jí)以上人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門負(fù)責(zé)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的監(jiān)督管理工作；縣級(jí)以上人民政府有關(guān)部門按照職責(zé)分工，負(fù)責(zé)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的有關(guān)工作。縣級(jí)以上地方人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)本行政區(qū)域內(nèi)的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作，并采取措施，建立健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全服務(wù)體系，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平。應(yīng)當(dāng)將農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理工作納入本級(jí)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，并安排農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全經(jīng)費(fèi)，用于開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作。

　　《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》在強(qiáng)調(diào)農(nóng)業(yè)主管部門對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全有責(zé)無旁貸義務(wù)的同時(shí)，還明確了與其他部門職能的銜接配合，如規(guī)定發(fā)生農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故時(shí)，有關(guān)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)采取控制措施，及時(shí)向所在地鄉(xiāng)級(jí)人民政府和縣級(jí)人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門報(bào)告；收到報(bào)告的機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)處理并報(bào)上一級(jí)人民政府和有關(guān)部門。發(fā)生重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故時(shí)，農(nóng)業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)通報(bào)同級(jí)食品藥品監(jiān)督管理部門。