我國加強(qiáng)整頓規(guī)范市場 食品安全形勢日漸向好 |
日期:2006-01-06 | 來源:經(jīng)濟(jì)日報(bào) | 作者:李爭平 |
2005年過去了。新聞媒體在對過去一年中發(fā)生的大事小情進(jìn)行盤點(diǎn)后發(fā)現(xiàn),過去的一年,新聞媒體上關(guān)于有“毒”食品的報(bào)道日漸稀少。這就給人們傳達(dá)出一個不容置疑的信息,我國食品安全形勢日漸向好。原因何在?我們從去年國務(wù)院制定的《全國整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序工作要點(diǎn)》中找到答案:2005年,全國整規(guī)工作堅(jiān)持標(biāo)本兼治、著力治本的方針,緊緊抓住關(guān)系人民群眾身體健康、生命安全和切身利益的突出問題,重點(diǎn)開展了食品藥品專項(xiàng)整治、保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)、打擊商業(yè)欺詐等三方面的重點(diǎn)工作。而工商行政管理、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)查、食品藥品監(jiān)管以及公安、檢察、法院等執(zhí)法司法部門持續(xù)不斷開展的食品安全整治工作和對相關(guān)違法犯罪活動堅(jiān)決打擊,使得老百姓的“口?!钡玫角八从械谋U稀?/P> 過去的一年,黨和政府以及相關(guān)部門為保障人民群眾的食品安全可謂嘔心瀝血。 各地區(qū)、各部門緊緊抓住種植養(yǎng)殖、生產(chǎn)加工、流通、消費(fèi)等重點(diǎn)環(huán)節(jié),下移監(jiān)管重心,落實(shí)工作責(zé)任和責(zé)任追究制度,強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)管,完善監(jiān)管體系,推動食品監(jiān)管技術(shù)體系建設(shè),糧、肉、蔬菜、水果、奶制品、豆制品、水產(chǎn)品、兒童食品等重點(diǎn)食品質(zhì)量繼續(xù)提高。 質(zhì)檢部門以農(nóng)村和城鄉(xiāng)接合部為重點(diǎn)區(qū)域,以小作坊和無證照黑窩點(diǎn)為重點(diǎn)對象,以農(nóng)村和兒童食品為重點(diǎn)產(chǎn)品,確定當(dāng)?shù)匕賲^(qū)(縣市城鄉(xiāng)接合部)千點(diǎn)(村鎮(zhèn)加工點(diǎn))萬戶(小作坊和黑窩點(diǎn))為整治對象,聯(lián)合有關(guān)部門開展專項(xiàng)整治,共查處無證等違法生產(chǎn)、制假制劣食品案件7000多件,端掉食品制假黑窩點(diǎn)400余個,查處假冒偽劣貨值金額4.5億元。 工商部門共檢查食品經(jīng)營主體1407萬戶次,查處無照經(jīng)營24.61萬戶,搗毀制假售假窩點(diǎn)7502個,查處制售假冒偽劣食品違法案件6.68萬件,查獲假冒偽劣食品價值2.45億元,移送司法機(jī)關(guān)處理案件64萬件,監(jiān)測食品2996組,發(fā)現(xiàn)不合格食品2277種,并實(shí)行了退市制度。 衛(wèi)生部門加強(qiáng)對保健食品、嬰幼兒配方食品、食品添加劑的監(jiān)督抽檢工作,發(fā)布了《2005年健康相關(guān)產(chǎn)品國家衛(wèi)生監(jiān)督抽檢計(jì)劃》,目前,各地對食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)的檢查已達(dá)到或超過檢查覆蓋率達(dá)到95%的目標(biāo)。衛(wèi)生部修訂發(fā)布了36項(xiàng)食品衛(wèi)生國家標(biāo)準(zhǔn),提高了食品衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的科學(xué)性和實(shí)際操作性,《食品添加劑使用衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》(GB2760—1996)標(biāo)準(zhǔn)的修訂工作已履行對外通報(bào)程序,現(xiàn)正在根據(jù)WTO成員的意見進(jìn)一步修訂完善。 商務(wù)部門大力推動“萬村千鄉(xiāng)”市場工程,浙江等省開展了農(nóng)村“三網(wǎng)”建設(shè)。截至去年三季度,浙江省已有639個鄉(xiāng)鎮(zhèn)開設(shè)了連鎖超市,占鄉(xiāng)鎮(zhèn)數(shù)的50.4%;“放心店”示范單位13140家,覆蓋面接近40%。 部分地區(qū)積極探索食品安全監(jiān)管模式改革。上海市為實(shí)施食品安全領(lǐng)域的綜合行政執(zhí)法,逐步實(shí)現(xiàn)由一個部門為主的綜合性、專業(yè)化、成體系的食品安全監(jiān)管模式,將現(xiàn)由衛(wèi)生部門負(fù)責(zé)的食品流通環(huán)節(jié)和消費(fèi)環(huán)節(jié)以及保健食品(包括化妝品)的生產(chǎn)加工、流通和消費(fèi)環(huán)節(jié)的監(jiān)管職能,劃歸食品藥品監(jiān)管部門;將現(xiàn)由衛(wèi)生部門負(fù)責(zé)的除保健食品以外的其他食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)的監(jiān)管職能,劃歸質(zhì)監(jiān)部門,設(shè)立市食品衛(wèi)生監(jiān)督所。北京市將食品安全監(jiān)管的牽頭職能交由監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)最健全、執(zhí)法力量最強(qiáng)的市工商局行使,并將市食品安全委員會辦公室設(shè)在工商局,下設(shè)食品監(jiān)查處和食品協(xié)調(diào)處,在全市配備了40輛食品快速檢測車,對不合格食品強(qiáng)制下架退市,每周公布退市食品信息,對進(jìn)京食品產(chǎn)地和生產(chǎn)經(jīng)營者形成了有效約束,為消費(fèi)者提供了明確及時的消費(fèi)指導(dǎo),同時還健全了市、縣(區(qū))、鄉(xiāng)、村四級監(jiān)管網(wǎng)絡(luò),實(shí)行了有獎舉報(bào),疏通了社會監(jiān)督渠道。 為了保證食品安全形勢進(jìn)一步向好的方向發(fā)展,今年全國整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序工作將繼續(xù)把強(qiáng)化食品安全作為重中之重。圍繞《食品安全法》的出臺,完善配套法規(guī),理順食品安全監(jiān)管體制,合理配置、適當(dāng)歸并監(jiān)管職能和隊(duì)伍,特別要強(qiáng)化綜合監(jiān)管職能;清理食品標(biāo)準(zhǔn),逐步形成完善的食品標(biāo)準(zhǔn)體系;按照社會化、市場化原則整合檢驗(yàn)檢測資源,提升檢驗(yàn)檢測能力和技術(shù)水平,增配速檢速測設(shè)備;加強(qiáng)薄弱環(huán)節(jié),將工作重點(diǎn)放在農(nóng)村,推進(jìn)“萬村千鄉(xiāng)”和農(nóng)村“三網(wǎng)”等食品現(xiàn)代流通體系和監(jiān)管體系建設(shè)。 |
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