農(nóng)資上漲影響糧食安全已經(jīng)由量變向質(zhì)變轉(zhuǎn)化 

日期：2005-08-17 來源：亞博聯(lián)合咨詢 作者：

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    最新信息顯示，全國(guó)開始出現(xiàn)了一方面農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價(jià)格過快上漲，另一方面糧食價(jià)格出現(xiàn)下降的苗頭。相比2004年中國(guó)農(nóng)民收入4%以上的增幅，如今的雙重?cái)D壓使得今年農(nóng)民增收的希望開始變得有點(diǎn)艱難，國(guó)家糧食安全問題存在隱憂。吉林省糧食中心市場(chǎng)信息部有關(guān)人士表示，“從今年初開始，吉林省玉米每噸批發(fā)價(jià)持續(xù)低迷在1130元左右，而2004年8月玉米每噸批發(fā)價(jià)比今年同期價(jià)格要高出100元?！倍矶i稻的上半年收購(gòu)價(jià)走勢(shì)也出現(xiàn)了震蕩下行。與此同時(shí)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的價(jià)格卻在飛速上漲。日前，國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心農(nóng)村經(jīng)濟(jì)研究部副部長(zhǎng)徐小青說：“前段時(shí)間我們?nèi)マr(nóng)村調(diào)查，到農(nóng)民家里跟農(nóng)民一筆筆算賬，結(jié)果發(fā)現(xiàn)去年農(nóng)用生產(chǎn)資料至少漲了30%，而今年又在去年的基礎(chǔ)上漲了百分之十幾。”今年夏糧產(chǎn)量比去年增長(zhǎng)了5.1%。但事實(shí)上今年上半年的糧價(jià)下跌和化肥價(jià)上漲，已使糧區(qū)部分農(nóng)民再次陷入“增產(chǎn)不增收”狀態(tài)。而這種情況的出現(xiàn)，亞博分析員其實(shí)早在去年人們歡呼糧食增收的情形下就提出過?，F(xiàn)在，農(nóng)資問題已經(jīng)突出地表現(xiàn)出來，甚至其對(duì)糧食安全的影響已經(jīng)從次要矛盾轉(zhuǎn)化為主要矛盾。

    分析認(rèn)為，現(xiàn)在應(yīng)引起關(guān)注的是，糧價(jià)下跌將可能影響今年秋季糧食收購(gòu)并影響明年的糧食安全。因此，在快要到秋糧收購(gòu)之際，有關(guān)部門應(yīng)該及時(shí)出來在糧食保護(hù)價(jià)收購(gòu)、對(duì)化肥等生產(chǎn)資料限價(jià)和擴(kuò)大對(duì)農(nóng)民種糧的財(cái)政補(bǔ)貼這三個(gè)方面給予積極表態(tài)。但同時(shí)，要加強(qiáng)其他方面的建設(shè)，如糧食市場(chǎng)的真正開放和完善。補(bǔ)貼的運(yùn)用不能解決根本的問題。因?yàn)閺拈L(zhǎng)期政策來看，農(nóng)業(yè)不能總是用財(cái)政補(bǔ)貼支撐下去，今后農(nóng)民收入要在穩(wěn)定中有所增加就應(yīng)該在創(chuàng)新機(jī)制上努力。重要的是應(yīng)通過科技投入創(chuàng)造有價(jià)值的農(nóng)業(yè)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的多樣性。同時(shí)積極發(fā)展農(nóng)業(yè)的社會(huì)保險(xiǎn)制度。現(xiàn)在農(nóng)業(yè)一出現(xiàn)水旱災(zāi)害就只能靠政府救濟(jì)。如果在農(nóng)業(yè)規(guī)?；^程中，通過政府出一部分錢和農(nóng)民出一點(diǎn)錢來發(fā)展農(nóng)業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)機(jī)制，那么政府就可以騰出一部分錢來扎實(shí)補(bǔ)貼農(nóng)業(yè)科技投入?，F(xiàn)在，農(nóng)民抵抗風(fēng)險(xiǎn)的能力很脆弱，無論是市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)還是自然風(fēng)險(xiǎn)。因此，國(guó)家應(yīng)該注意到這個(gè)問題。