[國(guó)食藥監(jiān)察[2004]442號(hào)]

各省、自治區(qū)、直轄市食品藥品監(jiān)管局（藥監(jiān)局）、公安廳（局）、農(nóng)業(yè)（農(nóng)林、農(nóng)牧、農(nóng)林漁業(yè)、畜牧獸醫(yī)、漁業(yè)）廳（局）、商務(wù)（經(jīng)貿(mào)）廳（局）、衛(wèi)生廳（局）、工商局、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局，海關(guān)總署廣東分署，海關(guān)總署駐天津、上海特派辦，各直屬海關(guān)，11個(gè)試點(diǎn)城市食品放心工程牽頭單位：

　　根據(jù)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)食品安全專項(xiàng)整治工作方案的通知》（國(guó)辦發(fā)[2004]43號(hào)）的要求，為了有效評(píng)價(jià)食品安全整頓和治理成果，積極推進(jìn)食品放心工程全面實(shí)施，國(guó)家食品藥品監(jiān)管局會(huì)同公安部、農(nóng)業(yè)部、商務(wù)部、衛(wèi)生部、工商總局、質(zhì)檢總局、海關(guān)總署制定了《實(shí)施食品放心工程綜合評(píng)價(jià)辦法（試行）》（以下簡(jiǎn)稱《辦法》），現(xiàn)印發(fā)給你們，并就有關(guān)要求通知如下：

　　一、請(qǐng)各地參照《辦法》的規(guī)定，結(jié)合本地實(shí)際情況，積極開展食品放心工程綜合評(píng)價(jià)工作。在實(shí)施中注意發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，并及時(shí)反饋國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理局，以便及時(shí)修改、不斷完善《辦法》。

　　二、國(guó)家食品藥品監(jiān)管局今年下半年將會(huì)同公安部、農(nóng)業(yè)部、商務(wù)部、衛(wèi)生部、工商總局、質(zhì)檢總局、海關(guān)總署依據(jù)《辦法》，在黑龍江省大慶市、吉林省遼源市、河北省唐山市、河南省商丘市、湖南省常德市、福建省廈門市、四川省綿陽(yáng)市、廣西壯族自治區(qū)南寧市、寧夏回族自治區(qū)銀川市、新疆維吾爾族自治區(qū)烏魯木齊市、重慶市璧山縣等11個(gè)市（縣）啟動(dòng)食品放心工程綜合評(píng)價(jià)試點(diǎn)工作。

　　以上11個(gè)食品放心工程綜合評(píng)價(jià)試點(diǎn)城市的綜合評(píng)價(jià)工作，在今年12月底之前由所在地?。▍^(qū)、市）食品放心工程協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)或者食品放心工程牽頭部門會(huì)同有關(guān)部門組織進(jìn)行。綜合評(píng)價(jià)報(bào)告請(qǐng)于2005年1月15日之前報(bào)國(guó)家食品藥品監(jiān)管局。

　　　　　　　　　　國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理局　　公安部　　　　農(nóng)業(yè)部　　商務(wù)部　　衛(wèi)生部

　　　　　　　　　　國(guó)家工商行政管理總局　　　國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局　　　　海關(guān)總署

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二○○四年九月二日

　　實(shí)施食品放心工程綜合評(píng)價(jià)辦法（試行）

　　第一條　為了有效評(píng)價(jià)食品安全整頓和治理成果，積極推進(jìn)食品放心工程全面實(shí)施，保證人民群眾食品消費(fèi)安全，根據(jù)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)食品安全專項(xiàng)整治工作方案的通知》（國(guó)辦發(fā)〔2004〕43號(hào)）要求，制定本辦法。

　　第二條　國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理局會(huì)同公安部、農(nóng)業(yè)部、商務(wù)部、衛(wèi)生部、工商總局、質(zhì)檢總局、海關(guān)總署等部門，對(duì)各省、自治區(qū)、直轄市實(shí)施食品放心工程開展綜合評(píng)價(jià)工作，或者根據(jù)需要對(duì)一些市、縣進(jìn)行抽查性綜合評(píng)價(jià)。省、自治區(qū)、直轄市食品放心工程協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)或者食品放心工程牽頭部門負(fù)責(zé)組織各有關(guān)部門對(duì)轄區(qū)內(nèi)實(shí)施食品放心工程綜合評(píng)價(jià)工作。

　　第三條　綜合評(píng)價(jià)遵循以下原則：

　?。ㄒ唬┣笳鎰?wù)實(shí)，評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)科學(xué)規(guī)范；

　　（二）客觀公正，評(píng)價(jià)結(jié)果真實(shí)可靠；

　?。ㄈ┮栽u(píng)促管，監(jiān)幫促相結(jié)合；

　?。ㄋ模┬麄髋c教育相結(jié)合；

　?。ㄎ澹┖葑ヂ鋵?shí)與責(zé)任追究相結(jié)合。

　　第四條　評(píng)價(jià)指標(biāo)構(gòu)成如下：

　　（一）當(dāng)?shù)卣称贩判墓こ坦芾碇笜?biāo)評(píng)價(jià)占綜合評(píng)價(jià)比重40％；

　?。ǘ┦称贩判墓こ讨攸c(diǎn)品種檢測(cè)指標(biāo)評(píng)價(jià)占綜合評(píng)價(jià)比重45％；

　　（三）消費(fèi)者對(duì)實(shí)施食品放心工程滿意度指標(biāo)占綜合評(píng)價(jià)比重15％。

　　第五條　管理指標(biāo)評(píng)價(jià)（詳見附件1）。

　　評(píng)價(jià)內(nèi)容包括：政府落實(shí)食品放心工程工作情況、監(jiān)管條件制度保障情況、實(shí)施措施落實(shí)情況、目標(biāo)完成情況、宣傳教育工作情況、監(jiān)管工作創(chuàng)新以及食品放心工程協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)或者食品放心工程牽頭部門工作情況。

　　第六條　品種檢測(cè)指標(biāo)評(píng)價(jià)（詳見附件2）。

　?。ㄒ唬z測(cè)品種：

　　1．群眾反應(yīng)強(qiáng)烈、安全問(wèn)題突出的食品；

　　2．當(dāng)年全國(guó)食品放心工程確定的重點(diǎn)品種并結(jié)合當(dāng)?shù)厥称废M(fèi)排序確定。

　　（二）檢測(cè)機(jī)構(gòu)：具有法定資格的檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)承擔(dān)檢驗(yàn)工作；

　?。ㄈ┢贩N檢測(cè)要求：按照統(tǒng)一檢測(cè)品種、統(tǒng)一檢測(cè)項(xiàng)目、統(tǒng)一檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一檢測(cè)方法、統(tǒng)一抽樣方法、統(tǒng)一使用有資質(zhì)的檢測(cè)機(jī)構(gòu)的要求開展檢測(cè)和評(píng)價(jià)；

　　（四）檢測(cè)經(jīng)費(fèi)：食品放心工程品種檢測(cè)指標(biāo)評(píng)價(jià)的抽檢工作及檢驗(yàn)經(jīng)費(fèi)應(yīng)當(dāng)納入當(dāng)?shù)馗鞑块T年度抽檢計(jì)劃之中統(tǒng)籌安排。

　　第七條　消費(fèi)者滿意度指標(biāo)評(píng)價(jià)（詳見附件3）。

　?。ㄒ唬┰u(píng)價(jià)內(nèi)容包括：實(shí)施食品放心工程了解程度、實(shí)施效果、食品安全狀況滿意度、政府監(jiān)管部門工作情況；

　?。ǘ颖緮?shù)不低于城市人口萬(wàn)分之五，社區(qū)居民、政府公務(wù)員、在校學(xué)生、企事業(yè)單位員工各不得低于20%。

　　第八條　綜合評(píng)價(jià)工作，由被評(píng)價(jià)地區(qū)的上一級(jí)食品放心工程協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)或者食品放心工程牽頭部門組織各有關(guān)部門和專家實(shí)施。綜合評(píng)價(jià)結(jié)果進(jìn)行評(píng)分匯總（詳見附件4）。消費(fèi)者對(duì)實(shí)施食品放心工程滿意度評(píng)價(jià)可由被評(píng)價(jià)地區(qū)上一級(jí)食品放心工程協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)或者食品放心工程牽頭部門組織或委托中介機(jī)構(gòu)、新聞媒體實(shí)施。

　　第九條　評(píng)價(jià)結(jié)果由上一級(jí)食品放心工程協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)或者食品放心工程牽頭部門通報(bào)發(fā)布。對(duì)實(shí)施食品放心工程成績(jī)突出的地區(qū)、單位和個(gè)人進(jìn)行表彰和獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)問(wèn)題比較突出的地區(qū)或者部門提出書面整改要求，并將整改效果作為下年度評(píng)價(jià)的重點(diǎn)內(nèi)容。

　　第十條　全國(guó)年度食品放心工程綜合評(píng)價(jià)的范圍由國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理局商國(guó)務(wù)院有關(guān)部門確定；各地對(duì)年度實(shí)施食品放心工程進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)的具體范圍，由各省、自治區(qū)、直轄市食品放心工程協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)或者食品放心工程牽頭部門商有關(guān)部門確定。

　　第十一條　本辦法自發(fā)布之日起施行。