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質檢總局發(fā)布《關于進一步加強食品質量安全監(jiān)管工作》通知


日期:2005-06-28 來源:商務部 作者:



  近日,為全面做好食品安全工作,國家質檢總局發(fā)布《關于進一步加強食品質量安全監(jiān)管工作》的通知,通知要求各級質檢部門在做好食品質量安全監(jiān)管的同時,要進一步加強對進出口食品、動植物產品檢驗檢疫和監(jiān)督管理工作。

  嚴格把關保障進口食品安全

  嚴把進口食品、動植物產品檢驗檢疫準入關。全面加強進口食品、動植物產品的風險分析工作,嚴格對出口國的食品安全體系進行評估。進一步規(guī)范進口食品、動植物產品檢疫審批工作。各直屬檢驗檢疫局要把好初審關,要在核定口岸查驗能力的基礎上,按照審批數(shù)量與進口口岸查驗能力相適應的原則控制初審數(shù)量,以確保口岸查驗和檢驗檢疫工作質量。

  加強對進口食品、動植物產品的檢驗檢疫。各直屬局要切實加強口岸能力建設,提高進口食品、動植物產品的檢驗檢疫水平和執(zhí)法把關能力。對大宗、重點食品和動植物產品要實施進口食品安全監(jiān)控計劃。要嚴格對進口肉類、水產品、奶制品等進口食品實施疫病疫情、微生物、藥物殘留、添加劑和重金屬監(jiān)控。對進口糧谷類產品重點抽樣監(jiān)測真菌毒素,水果重點抽樣監(jiān)測二氧化硫。對預包裝食品要嚴格執(zhí)行憑標簽審核證書受理報檢的規(guī)定,認真核對進口食品所用標簽是否與批準標簽相符,該加貼標簽而未加貼標簽或所加貼標簽未經審核批準的,或所進口食品與經審核批準的標簽不一致的,不得受理報檢。

  加強對進口食品和動植物產品的監(jiān)督管理。各直屬局要積極探索改進進口檢驗檢疫監(jiān)管模式。在風險評估的基礎上,按照不同進口風險類別,實行動態(tài)管理。將工作重點放在重點國家或地區(qū)、重點品種和重點項目上,有針對地采取檢查措施,提高檢驗檢疫監(jiān)督管理工作的有效性和不合格進口產品的檢出率。要積極完善口岸局與內地局的溝通聯(lián)系制度,加強對進口產品放行后的檢驗檢疫監(jiān)管工作。會同海關、邊防等部門繼續(xù)嚴厲打擊凍肉、水果等敏感產品的非法入境行為,查堵非法入境動植物及其產品和食品的銷售渠道。

  源頭監(jiān)管保障出口農產品和食品安全

  大力推行“公司+基地”的出口食品生產加工管理模式。在出口禽肉、兔肉、鰻魚產品和蔬菜、水果、茶葉生產加工企業(yè)全面推行以出口企業(yè)為龍頭的“公司+基地”種植、養(yǎng)殖生產加工管理模式,加大對出口食品源頭的監(jiān)管力度,實現(xiàn)對種植(養(yǎng)殖)、加工、儲藏、出口全過程管理和農藥、獸藥、肥料、飼料的規(guī)范、科學使用。引導出口食品企業(yè)向規(guī)?;⒓s化和標準化方向發(fā)展。

  推進出口食品原料種植、養(yǎng)殖場注冊備案制度。近期,國家質檢總局將組織制定出口兔肉、蜂產品、蔬菜、水果、茶葉和花生種植、養(yǎng)殖場備案條件和要求,進一步擴大實施出口食品原料種殖、養(yǎng)殖場備案制度的品種和范圍。各直屬局要按要求,認真做好備案工作。對已實施備案的出口禽肉、鰻魚產品養(yǎng)殖場,要加強檢驗檢疫監(jiān)督管理,對失去備案條件的要及時從備案養(yǎng)殖場名單中清理出去,并不得再為出口食品生產企業(yè)提供原料。

  完善疫情疫病防控體系。加強與農業(yè)等有關部門以及地方政府的配合,建立和完善疫病疫情防控體系,一旦發(fā)現(xiàn)疫情,立即啟動有關應急處理預案。

  完善農獸藥殘留監(jiān)控體系。啟動植物源性食品農藥殘留監(jiān)控工作,制定主要的監(jiān)測品種、項目和監(jiān)控范圍,并組織實施。初步建立起植物源性食品農藥殘留監(jiān)控體系。

  督促企業(yè)提高自檢自控能力。要求企業(yè)實施HACCP(危害分析與關鍵控制點)、GMP(良好操作規(guī)范)、SSOP(衛(wèi)生標準操作規(guī)范)管理,督促企業(yè)加強實驗室建設,提高企業(yè)的自檢自控能力。對出口食品企業(yè)實驗室及技術人員實施考核認證和培訓,開展企業(yè)實驗室盲樣考核和檢驗檢疫實驗室與企業(yè)實驗室之間比對實驗,統(tǒng)一檢測方法,提高檢測技術,確保檢測結果準確,切實發(fā)揮企業(yè)實驗室對食品安全風險控制的基礎保障作用。

  切實加強出口農產品和食品的檢驗檢疫工作。當前,針對蘇丹紅問題,要重點加強對出口番茄醬、辣椒制品、方便面調味包及使用辣椒調味品的食品和著色食品的蘇丹紅檢測,確保出口食品不含蘇丹紅。同時,要加強對大宗、敏感出口食品實施重點項目重點監(jiān)測。出口禽肉重點檢測禽流感、新城疫病毒和克球酚、恩諾沙星以及磺胺類藥物,出口烤鰻魚重點檢測恩諾沙星、孔雀石綠,出口腸衣重點檢測氯霉素、硝基呋喃,出口花生及其制品重點檢測黃曲霉毒素,蔬菜重點檢測毒死蜱、氯氰菊酯等農藥殘留,出口日本的瓜子、話梅、果脯、調理食品和熟制食肉重點檢測甜蜜素,水果重點監(jiān)測甲胺磷。根據(jù)殘留監(jiān)控檢測發(fā)現(xiàn)的問題及國外檢驗檢疫要求的變化,及時調整重點檢測項目。

  實施出口食品企業(yè)質量承諾制。出口企業(yè)必須樹立出口食品第一責任人的意識。各直屬局要加強對出口食品企業(yè)的日常檢驗檢疫監(jiān)督管理,要求各出口食品企業(yè)做出書面承諾,承諾所使用的原料不含禁用農藥、獸藥和添加劑、著色劑;承諾所使用的添加劑、著色劑不超過規(guī)定限量;承諾生產加工活動誠信守法、不弄虛作假。

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